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股票50倍杠杆 国家批复,谁升格,谁降级了?

  • 发布日期:2025-02-21 23:04    点击次数:102
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    本文来自微信公众号:国民经略 (ID:guominjinglve),作者:凯风,题图来自:视觉中国

    中国各大城市的核心定位,定了。

    日前,国家层面批复了重要城市的2035 年总体规划,对其城市性质、核心功能、城镇开发空间、人口天花板做出界定,摹画未来 10 年的发展格局。

    这些城市,被称为"国批"城市,涵盖 40 多座地市,包括 4 个直辖市、15 个副省级市、所有省会,以及苏锡常佛莞等个别地级市。

    谁的定位最高?谁升级,谁降格了?

    一、谁是真正的国家中心城市?

    在总体规划中,"国家中心城市"的概念正在淡化,取而代之的是不同层级的中心城市。

    整体来看,中心城市大致呈现"我国重要的中心城市—大区重要的中心城市—地区 / 城市群重要的中心城市"等梯度分级体系。

    城市定位不唯 GDP,与经济实力并不一一对应,而是资源禀赋、地理区位、综合能级、国家战略地位的集中体现。

    第一层次,我国重要的中心城市,只有 5 个,与此前的国家中心城市相对应。

    真正具有国家层面中心城市定位的只有 5 个:北京、上海、广州、重庆、天津,这也是最早获批 5 大国家中心城市。

    其实,我国一度有9 大国家中心城市之说,事实上只有北上广津渝拿到了正式入场券,其他城市一直都是"建设"。

    换言之,真正的国家中心城市只有 5 座,只有广州一个非直辖市,地位之重要可见一斑。

    第二层次,以大区或国家战略为定位,但同为大区中心城市,前缀不同、地区范围不一,从而有了差别。

    中国共有 4 大经济分区,东部、中部、西部和东北,每个区域都有相应的中心城市。

    杭州、南京、苏州之于东部地区,武汉、郑州、太原之于中部地区,成都、西安、兰州、乌鲁木齐之于西部地区,沈阳、长春、哈尔滨之于东北地区都是如此。

    其中,武汉、沈阳、济南相对特殊。

    武汉的"中部地区的中心城市",沈阳的"东北亚国际化中心城市"、济南的"黄河流域重要的中心城市",相对亮眼。

    前缀含有"重要的",说明中心城市不只一家;直接以"中心城市"相称,则意味着其在地区的引领地位。

    第三层次,以所在地区、城市群为定位,如"地区重要的中心城市"、"沿海重要的中心城市"或"城市群重要的中心城市"。

    我国在 4 大经济分区之下,还进一步划定了 7 大地理分区:华东、华中、华南、华北、西北、西南、东北。

    南宁、呼和浩特、贵阳、银川、西宁等城市分别拿下了华南、华北、西南、西北等地重要的中心城市。

    青岛、大连均为"沿海重要的中心城市",福州、厦门则是"东南沿海重要的中心城市"。

    在城市群方面,宁波、合肥、无锡、常州都是"长三角地区重要的中心城市",长沙则是"长江中游地区的中心城市",佛山、东莞都是粤港澳大湾区的节点城市。

    值得一提的是,作为计划单列市、副省级市,宁波 GDP 已经正式赶超天津,剑指第 10 城,但定位上只是"长三角地区重要的中心城市",仅与无锡、合肥、常州相当。

    要知道,作为地级市的苏州,拿下的是"东部地区重要的中心城市"。

    二、谁拿下了独一无二的定位?

    我国共有 40 多个"国批"城市,其中包括 19 个重点城市,包括 4 个直辖市、10 个副省级省会、5 个计划单列市。

    4 个直辖市:北京、上海、天津、重庆。

    10 个副省级 / 省会:广州、成都、杭州、武汉、南京、济南、西安、沈阳、长春、哈尔滨。

    5 个副省级 / 计划单列市:深圳、宁波、青岛、大连、厦门。

    从 19 个重点城市来看,谁的定位最为独特?谁被赋予相对特殊的功能?

    其一,有没有发现,在讨论中心城市梯度格局时,唯一被漏掉的是深圳,因为深圳不是任何区划意义上的"中心城市"。

    但深圳不是中心城市,却胜似中心城市,因为被赋予两大独一无二的定位:"全国性经济中心"、"国家创新型城市"。

    在我国,以"经济中心"为命名的,只有上海、深圳两家,就连北京都付之阙如。

    上海是国际经济中心,深圳则是全国经济中心,经济地位可见一斑。

    而"国家创新型城市"的含金量只高不低,凸显的是深圳引以为傲的科技创新特色。

    正如《深圳,超过了"杭州 + 苏州"》一文所提及的,深圳不只是拥有华为、腾讯、比亚迪、大疆科技"四龙头"。

    深圳的研发支出、有效发明专利、国际 PCT 专利、专精特新"小巨人"、制造业"单项冠军",均超过"杭州 + 苏州"的总和。

    其二,与深圳着眼于创新不同,广州的"综合性门户"同样独一无二,聚焦的是城市综合功能,符合"广州更广,深圳更深"的特色。

    在全国,能称得上门户城市的只有三个——北上广。

    所谓国家门户,必然集经济、文化、交通、国际交往、对外开放等功能为一体,广州作为中国"南大门"的角色得以凸显。

    其三,杭州、成都、西安、武汉均拿下了超出同能级城市的定位。

    杭州虽然只是东部中心城市,但被赋予"全国数字经济创新中心"这一"国"字头定位,凸显其在数字经济领域的领跑实力。

    最近刷爆网络的杭州"科技六小龙",与其数字经济构筑的产业护城河不无关系。

    成都、西安、武汉,则被赋予"区域中心"的功能。

    从经济中心来看,成都、西安都是"西部经济中心",武汉则"中部经济中心",在经济定位上略高一筹。

    与西安相比,成都的定位更为综合:不只是西部经济中心,还拿下了西部科技创新中心、西部对外交往中心等众多综合职能,隐隐然有了"西部门户"的特征。

    武汉同样如此,集中部地区中心城市、中部经济中心、中部科技创新中心、中部对外交往中心为一体,在中部六大省会中独树一帜,强化了"中部第一城"之位。

    此外,宁波的"全国航运物流中心"、厦门的"海峡两岸融合发展承载地"、大连的"东北亚国际物流中心"、哈尔滨的"向北开放门户",也是基于其区位优势、产业特色而来。

    三、省会城市,谁的定位最高?

    "国批"城市,不只是包括副省级及以上城市,还囊括内地 27 个省会,以及部分重点地级市。

    从省会看,不同省会由于经济实力、战略地位不一,在定位上存在较大悬殊。

    其一,省会城市的定位,广州为第一档,武汉、成都、沈阳其次,其他省会各有特色。

    我国共有 4 大经济分区,东部、中部、西部和东北,每个区域都有各自的中心城市。

    东部经济强市林立,上海担起中心城市之责,而广州亦有"南大门"之称。

    而武汉之于中部、成都之于西部、沈阳之于东北,都相当于区域"老大哥"般的角色。

    其二,作为一省行政、交通、教科文卫的中心,省会普遍都有中心城市功能,只有海口、拉萨成了例外。

    原因在于,海口、拉萨实力相对太弱,所在省份经济体量不高,缺乏足够大的经济腹地。

    其三,省会多数也是一省乃至大区的交通枢纽,但枢纽有"国际性"和"全国性"之别。

    具体来看,广州、成都、杭州、南京、沈阳、哈尔滨、郑州、武汉、海口、昆明、西安、乌鲁木齐等 12 个省会,拿下的是国际性综合交通枢纽。

    目前,我国共规划了 20 个国际性交通枢纽,12 个省会之外,还有 8 个副省级或直辖市:北京、天津、上海、深圳、重庆、青岛、大连、厦门。

    与之对比,长沙、宁波、济南、福州、合肥等万亿强市,只是全国性枢纽,与其国际连通性、海陆空立体交通体系不够完善有关。

    当然,规划不等于一切,罗马不是靠政策建成的。

    城市发展要考虑国家战略,也要考虑时代进程股票50倍杠杆,但归根结底还是自身的奋斗。





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